YERİNDEN YÖNETİM(YEREL YÖNETİMLER)
Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinin merkez teşkilatına dâhil olmayan idarelere verilmesine “yerinden yönetim” denir.
İkiye ayrılır:
- 1. Yer Bakımından Yerinden Yönetim
- 2. Hizmet Bakımından Yerinen Yönetim
Mahalli İdareler(Yerel Yönetimler)
- İl, belediye ve köy gibi belirli bölgede oturan halkın bölgesel ihtiyaçlarını gidermek için çeşitli kamu hizmetlerini gören kamu kuruluşları, yerel yönetimleri(mahalli idareler) teşkil eder.
- Bu idarenin yönetsel ve parasal özerkliğe sahip tüzel kişileri vardır. Karar organları ise halk tarafından seçilir.
Yerel Yönetimin Özellikleri
- Özerklikleri vardır. Özerklik yerinden yönetim kurumlarının, yönetim ve mali alanda sahip oldukları serbestçe hareket edebilme olanağını gösterir. Bağımsızlık değildir. Yerinden yönetim kurumları yönetimde birliği sağlama yönünden yasaların öngördüğü şekilde genel yönetimin denetimi ve gözetimi altındadır.
- Yerinden yönetim kuruluşlarının tüzel kişilikleri vardır. Bunlar devlet tüzel kişiliği dışında ayrı tüzel kişilikleri olan kuruluşlardır.
- Yerinden yönetim kuruluşlarının kendilerine özgü bütçeleri vardır.
- Genel olarak bu kuruluşlar kendi organlarıyla görevlerini yürütürler.
- Bu kuruluşlar yönetimde birliği sağlamak için genel yönetimin vesayeti altındadır.
Yerel Yönetimin Yararları
- Bu kuruluşların önemli bir bölümü demokratik ilkelere daha uygundur. Bu yolla halkın yerel yönetim düzeyinde yönetime katılması sağlanır.
- Merkezden yönetimin doğurduğu pek çok sakınca yerel yönetimle önlenir. Örneğin kırtasiyecilik azalır. Hizmet gereksinimleri yerinden gören ve duyan yöneticiler tarafından yürütülür. Hizmetlere hız kazandırır.
Yerel Yönetimin Sakıncaları
- Yeterince mali olanakları yoktur.
- Teknik eleman sıkıntısı çekerler.
- Yerel yönetimlere bırakılan kamu hizmetlerinin yurt genelinde eşit şekilde yürütülme olanağı yoktur.
- Hizmet yönünden yerinden yönetim kuruluşları genel yönetimin bütçe ve denetimi dışında kalma eğilimi gösterirler. Bunların mali yönden denetiminde güçlük vardır.
- Hizmet yönünden yerinden yönetim kuruluşlarının özerklikleri içlerinde kötü
